Pour un Etat souverain, les revendications d’autonomie d’une partie de son territoire, d’une de ses régions, bénéficiant déjà d’une spécificité, d’une identité culturelle, linguistique et historique affirmée et d’un statut constitutionnel autonome, constituent une difficulté majeure à surmonter et à gérer. C’est le cas de la Catalogne, comme des Kurdes en Irak, ou peut-être bientôt de la Lombardie en Italie. On est dans une phase où le politique resurgit au plus haut point : menace de conflit violent, de séparatisme, d’atteinte à la souveraineté, d’un côté ; volonté d’autodétermination d’un « peuple » spécifique, désireux de retrouver sa liberté en dehors de l’Etat d’inclusion, d’un autre côté.