On a tendance à considérer la gouvernance comme un pur produit du néo-libéralisme, comme une technique de gouvernement ou un art de gestion issue de la Banque mondiale, du FMI, des institutions internationales, des multinationales et des grands Etats libéraux. Tous ces organismes ont constaté l’échec de l’interventionnisme étatique des années 80, à l’époque de Reagan et de Thatcher, et ont voulu y mettre fin de manière non pas voyante par des considérations politiques, mais feutrée, par des procédés institutionnels, pragmatiques, de managérat au sein de l’Etat. Chose de nature à rendre le message beaucoup plus technocratique qu’idéologique ou politique.