Les limites de l’anti-corruption comme mode de gouvernance

 Les limites de l’anti-corruption comme mode de gouvernance

Mohamed Abbou et Chawki Tabib

Le 2 septembre, quelques heures avant la passation des pouvoirs, Mohamed Abbou annonçait qu’il quittait la vie politique, après un second court passage au ministère de la Fonction publique et de la lutte contre la corruption. La scène fera date : au-delà du bilan d’un homme et de son aveu d’impuissance, cette démission est symptomatique de la vanité d’une décennie de velléités anti-corruption tous azimuts.  

 

الندوة الصحفية الكاملة للسيد محمد عبو

الندوة الصحفية الكاملة للسيد محمد عبو، وأبرز ما جاء فيها :🚩 المهام الرقابيةبرشا مهمات رقابة رفضها رئيس الحكومة📍مراقبي الدولة هوما 40 فقط وقاموا بالدور الي طلبناه منهم- التثبت في الطرقات:مهمتين رقابية واحدة في سكرة ولقاو فيها تجاوزات وواحدة مازالوا مابداوهاش- المناظرات: كالمناظرة للقبول في معهد المحاماة اكتشفوا فيها الكثير من التجاوزات والمحسوبية التي تولد الكثير من الحقد والطبقية/ المناظرة في الوساطة في الديوانة الي لقاو فيها تجاوزات وإن كانت أقل- الأراضي الدولية الفلاحية في منوبة: إلي لقاو فيه بعض الاخلالات 📍الهيئة العامة لمراقبة المصالح العمومية: 8 مهام "عندي ثقة فيهم أكثر من أي جهاز آخر يقاوم في الفساد"- تدقيق على عقود استغلال المحروقات: عندهم شهرين ملي بداو والمهمة تبقى 6 أشهر.. قرائتي مش بش نلقاو بحور متاع محروقات ولكن فما تجاوزات خاصة فيما يتعلق بالجباية- المجمع الكيميائي: مازال ماحضرش التقرير🚩 شركة VALIS الي مشارك فيها رئيس الحكومة: لم أدافع عليه في التلفزة ولكني نسيت اني أنا وزير وحكيت كرجل قانون وحبيت نفسر إلي هناك فرق بين استغلال النفوذ لتحقيق أموال كيما (الفصل) 96 من المجلة الجزائية وبين تضارب مصالح فأصبح الأمر محل تندر… موضوع كيما هذا يحكيو فيه رجال القانون ويصعب على عامة الناس خذيت قراري وحدي باش نعمل إذن بمأمورية ضد رئيس الحكومة والقانون يسمحلي وصححت الاذن قبل ما نمشيو لجلسة مجلس النواب. تم نشر التقرير بعد 3 اسابيع بدون استتشارة أي حدّ.🚩 نهارت إلي حزب يبعث محامينو بش يدافعوا على شخص هذا مؤشر كبير إلي هو من الممولين متاعهم🚩 لقينا صعوبات في ملف الفساد السياسي : نحنا طلبنا شفويا معلومات من الأمنيين على الأحزاب إلي تدخل في الفلوس من الخارج وقلتلهم لا أستثني حتى حزب حتى التيار ورئيس الحكومة قاللهم بحضوري حاسبوني كان تدخلت فيكم. طلبت منهم كي يلقاو معلومات يا يعطيوهالي يا يحيلو للقضاء.. إلى يومنا هذا ما عندي حتى معلومة. 🚩 يوميا مع السادة الولاة نقولولهم ما تقضي لحتى حزب حقق السلم في جهتك أكهو…🚩 قلنا لوزارة الداخلية أبحثوا في العباد إلى تخدّم في صفحات وعطيناهم أسامي وقلنالهم إسألوهم من أين لك هذا ولكن ما عيطلهم حد وحتى رئيس الحكومة قال لا هذه نحيوها من السياسة الجزائية اتو يقولو ضربوا حرية الصحافة. 🚩 نهارت إلي غازي الشواشي جبد دوسي مروان المبروك ولينا في اجتماعاتنا في رئاسة الحكومة يقولولنا نقصولنا من التهجم على رجال الأعمال.. أنا ما حاجتيش بحد يدخل للحبس أما نحب القانون يطبق على الناس الكل.. 🚩 فما مرة بش نفذوا القانون على شخص قعدنا 4 أيام، أنا ورئيس الحكومة ووزير الداخلية (شخص يتنقل وقت الحجر الصحي وقتها قررنا انه يقع القبض على الشخص هذاكا بش ما يصيرش استثناء والا وقتها العباد الكل تخرج). 🚩 رئيس الحكومة خذا قرارت فيما يخص ظاهرة السوق السوداء ولم يتم تطبيقها: كنا نحبوا نقوموا بعمليات كبيرة على المهربين بش نرجعوا أموال الدولة التونسية ولكن…🚩 أنا نشرت تصريحي بالممتلكات على موقع الوزارة ورئيس الحكومة رفض أنه يتم نشر الأمر المتعلق بنموذج التصريح خاطر قال شعبوية. 🚩 ملف مروان المبروك : هيئة الرقابة العامة للمصالح العمومية تبحث تلقى فما حكم من 2018 لكن الحكم لم يتم تلخيصه خلال عامين والمحكمة الادارية أكدت إنه فما قاضية لم تمضي الحكم. قدمنا شكاية وعلى كل حال حضرت الأحكام وخذاها المكلف العام بنزاعات الدولة وتم إدراجها بسجل المؤسسات بالتالي الدولة ولات مالكة لهذه الأسهم. 🚩 اموال مصادرة : فما أموال أخرى مصادرة جاتني معلومة فيها الي السيد الي صادرنالو مازال يحضر في الاجتماعات و مازال ياخو في الأرباح كي سألت الادارة المعنية على الملف قالولي فما لخبطة في الادارة وهاني حلت الملف على القضاء بش يعرف هو فما لخبطة والا حاجة أخرى. 🔴 فما ملف زادة على السلاح جاني: أنا قلت للوزير الملف هذا لازم تكون فيه ناس موقوفين خاطر هذا دم وتم تعريض عباد للقتل. الملف يخص أسلحة فاسدة كي عطيت المعلومات وما صار شيء في الملف أحلت للقضاء مع الاختبارات زادة. وزير الداخلية ووكيل الجمهورية كانوا على علم بهذا الملف وما صار فيه شيء. أنا على اقتناع إلي هذه صفقة فساد يبدلو فيها الاختبارات ولكن وزارة الداخلية جاوبت إلي الملف متعلق بتعقيدات إدارية متاع الصفقات. 🚩 قدمت 3 شكايات في أعوان بالديوانة واحدة اثراء غير شرعي وزوز في صفقات مشبوهة. حضّرنا الأمر المتعلق بجعل التقاعد في الديوانة 57 سنة ولكن رئيس الحكومة رفض إمضاءه لأن الحكومة مغادرة وقال ما نصححش على حاجة هكا.🚩 فيما يخص الINLUCC خرجونا من منطق تصفية حسابات.. جاتنا معلومة إلي الهيئة هذه فيها تسييس خذا رئيس الحكومة على ضوئها قرار. المعلومة تفيد إلي القرارات لم تتخذ لمكافحة الفساد. أنا جاتني عدة شكايات من شهر أفريل وحطيتها على جهة أما قبل ما نمشي لازمني ناخذ فيها قرارات.🔴تقديم شكاية بحركة النهضة فيما يخص تبييض الاموال: الشكاية الي تقدمت فيما يخص حركة النهضة متعلقة ب4 قنوات تلفزية بقرائن متعددة وخذينا شهادات من عباد من داخلها وقدمنا شكاية فيما يخص تبييض الأموال بقرينة قوية برشا وأثرنا موضوع ممتلكات الحركة وسياراتها ومقراتها وأجراءها وأثرنا تقرير محكمة المحاسبات فيما يخص تقديم تبرعات من قبل موتى. فما زادة أحزاب أخرى والحكومة السابقة زادة كانت موضوع تشكي.

Publiée par ‎Courant Démocrate – Attayar التيار الديمقراطي‎ sur Jeudi 3 septembre 2020

 

Le soupçon généralisé

Devenu le symbole de la volonté d’intégrité et de droiture en politique, idées autour desquelles son parti, le Courant démocrate, d’inspiration social-démocrate, va se construire jusqu’à peser une vingtaine de sièges au Parlement, l’homme révélait dans cette conférence de presse de plus d’une heure avoir ordonné un certain nombre d’enquêtes administratives et financières, et transféré les dossiers des suspects à la justice. Parmi ces derniers figure nul autre que son propre supérieur hiérarchique et chef du gouvernement, Elyes Fakhfakh, soupçonné de conflit d’intérêts, mais également le parti Ennahdha, ainsi que le président de l’Instance nationale de lutte contre la corruption Chawki Tabib.

Hier mardi, lors d’un entretien sur Mosaïque FM (vidéo ci-dessous), Chaouki Tabib a tenté pendant de longues minutes de laver son honneur et de répondre aux accusations de malversations. Mais la scène du premier responsable du pays chargé du dossier de l’anti-corruption, lui-même « cuisiné » autour de suspicions de corruption avait quelque chose de surréaliste. Une scène qui acte sans doute la fin d’une époque, celle de l’angélisme en la matière.

 

 

Le monde merveilleux de l’anti-corruption

Instance nationale de lutte contre la corruption, projet d’Instance de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption, Instance Vérité & Dignité, Pôle judiciaire économique et financier… A lire la liste des organismes régurgitant grosso modo les mêmes finalités, certains pourraient croire que la Tunisie est un havre d’exemplarité de type scandinave. Des entités dont la mise en place est d’ailleurs régulièrement accompagnée par un suivi de l’OCDE et de l’Union européenne.

La genèse de cette vague de l’anti-corruption, qui recoupe les champs du politique, de l’associatif, du juridique et des instances de régulation, remonte aux premiers mois post révolution de janvier 2011, avec la création de toutes sortes de structures chargées de confisquer et de liquider les biens mal-acquis de l’ancien régime. Une étape fastidieuse, toujours en cours, assortie d’un regain de conscience national s’agissant de la nécessité de réformer les mentalités, les pratiques, et in fine tout un système.

Point d’orgue de cet élan national, l’élargissement de l’Instance nationale de lutte contre la corruption qui compte désormais 260 employés et reçoit en moyenne 10.000 dossiers par an au travers de lanceurs d’alerte et via ses bureaux régionaux présents dans tous les gouvernorats du pays.

Dorénavant une tradition fut instaurée de la photo rituelle et quelque peu scolaire où députés, ministres, et chefs de l’Etat prennent la pose le temps d’une photo au siège de l’Instance en déposant sa déclaration des biens. Ce qui vaut à l’institution une réputation ornementale.

Mais de nombreuses voix s’élèvent contre le bilan de cette coûteuse instance pour le contribuable : si sa création marque l’institutionnalisation de l’anti-corruption dans la Tunisie post régime kleptocratique du régime Ben Ali, certains craignent l’instauration d’une société de la délation ainsi que la redondance avec la Cour des comptes et les divers organismes étatiques d’audit et d’inspection.

D’autres encore soulignent qu’au-delà des slogans, les persistantes lourdeurs administratives et autres pressions fiscales restent les principaux facteurs d’une corruption endémique, perçue comme ayant en réalité progressé durant les années post révolution, comme le montrent de nombreux sondages d’opinion.

En somme, une partie de la classe politique est constamment tentée par mettre la charrue avant les bœufs, à force de vouloir éradiquer la corruption là où tous ses ingrédients objectifs dont la pauvreté et la bureaucratie sont encore omniprésents.

 

L’économie de rente, simple synonyme du capitalisme dérégulé ?

L’un des sujets qui refait surface récemment est ce que l’on appelle « l’économie de rente » : les 100, 150, ou 500 familles en position de monopole en Tunisie, et qui verrouillent en effet l’économie du pays. Mais au-delà des lapalissades autour du fonctionnement même du capitalisme et du libéralisme financier, il y a peut-être une réflexion philosophique à mener sur la possibilité d’une « Cité idéale » à la Platon dans nos contrées dites « du sud », loin de tout essentialisme, lorsqu’on s’intéresse à ce qui se passe par exemple outre-Atlantique. « Economie de rente » n’est-elle pas au final une expression pléonastique ?

A partir du moment où Bill Gates, pour ne citer que lui, avait commencé à bâtir sa fortune, peu de gens le savent mais le quotidien de ce CEO consistait à comparaître un jour sur deux dans les tribunaux pour toutes sortes de procès contre Microsoft (vente liée, abus de position dominante, etc.), à tel point qu’il a rapidement souhaité se consacrer à sa fondation en abandonnant formellement ses responsabilités au sein de l’entreprise qu’il a créée. La longue liste des affaires et controverses Microsoft comprend d’ailleurs une collaboration avec le régime Ben Ali.

Culturellement, les partis politiques (souvent de centre-gauche) qui aspirent à se construire autour de l’utopie de la pureté éthique et du vœu de chasteté et de vertu, se rendent coupables d’une vision binaire, manichéenne, du « Bien contre le Mal ». Un narratif moralisateur, hérité en partie des religions. En cela ce logiciel ne diffère pas fondamentalement des mécanismes plus superstitieux ayant porté le parti islamiste Ennahdha au pouvoir en 2011, lorsque ses bases y ont vu l’ascension providentielle de « ceux qui craignent Dieu », avant que le capital moral de ce parti ne s’érode au fil des ans et qu’il perde la moitié de ces bases militantes. Le même mécanisme est encore à l’œuvre avec la montée du phénomène Kais Saïed en 2019, un homme pieux surnommé « monsieur propre ».

A l’exercice du pouvoir, le Courant démocrate, qui avait attiré un public typiquement jeune, a vu ses représentants s’ériger en procureurs inquisiteurs et ultra procéduriers. Ils s’y brûlent les ailes, on le voit aujourd’hui avec la judiciarisation de la vie politique tunisienne, où tout le monde poursuit tout le monde en justice, au plus haut sommet de l’Etat.

Après que l’anti-corruption soit « passé de mode » dans l’Italie post opérations Mains propres qui a donné lieu quelques années plus tard au règne de Berlusconi, la désillusion de l’anti-corruption se fait sentir aujourd’hui dans nos contrées, avec ce qui s’apparente à la fin d’un cycle en 2020.

Le relativisme est un mouvement de pensée qui traverse les siècles depuis l’Antiquité gréco-romaine, pour désigner un ensemble de doctrines défendant la thèse selon laquelle le sens et la valeur des croyances et des comportements humains n’ont pas de références absolues qui seraient transcendantes. Faut-il adopter le relativisme en tant que credo et principale leçon de l’histoire tunisienne récente ? Certaines de nos élites politiques, tout comme leur corps électoral, gagneraient en tout cas à s’imprégner d’une dose de relativisme.

Seif Soudani