« Avant, les ONG palestiniennes étaient un vecteur de politisation. Aujourd’hui, elles sont devenues des prestataires de services », Julien Salingue qui sort son nouveau livre

"La Palestine des ONG", le nouveau livre de  Julien Salingue, paru il y a quelques jours aux éditions La Fabrique, risque de faire du bruit tellement il va à contre-courant du discours habituel. Ce spécialiste de la question palestinienne sera ce mardi 17 novembre à la librairie La Brèche, au 27 rue Taine, dans le 12^ème arrondissement de Paris. 

LCDL : Dans votre ouvrage, vous dites que l'autorité palestinienne ne s'est pas construite contre l'occupation, mais malgré l'occupation…

Julien Salingue : Les accords d’Oslo n’ont mis fin ni à l’occupation, ni mis un terme au processus de colonisation. Ils ont font naître l’autorité palestinienne, une structure politico-administrative qui va se développer alors que l’occupation et la colonisation se poursuivent. L’existence de l’autorité palestinienne n’a donc jamais été un frein à l’extension d’Israël sur les territoires occupés. 

J’irais  même plus loin : l’autorité palestinienne, en tant que  structure ; je ne parle pas ici des individus, est quelque chose de parfaitement intégré dans le dispositif de l’autorité israélienne.  Elle est même un outil pour réorganiser l’occupation. 

La mise en place de l’autorité palestinienne a permis à Israël de ne plus avoir à administrer les territoires occupés, donc à ne plus en être responsable (du point de vue économique, j’entends), tout en continuant d’étendre sa domination. 

Vous dites aussi qu'entre collaboration et résistance, il y a une "zone grise". Qu’entendez-vous par « zone grise » ?  

On a tendance à vouloir déterminer les comportements des Palestiniens qu’à travers l’occupation israélienne, alors qu’en réalité, il existe une variété d’attitudes quand on subit une occupation, surtout quand celle-ci dure depuis près de 50 ans. 

Il y a des franges entières de la population palestinienne qui sont dans une logique où ils essaient juste de s’aménager des espaces de vie. Cela ne veut pas dire qu’ils acceptent l’état d’occupation ou qu’ils luttent contre : ils vivent c’est tout. C’est que j’appelle « la zone grise », au sein de laquelle évolue la majorité des Palestiniens, qu’on ne peut classer dans aucune des deux catégories suivantes : « résistance directe à l’occupation », ou « collaboration directe avec l’occupant ».

Même parmi ceux qui ont pris les armes durant la seconde intifada en 2000, beaucoup aspirent aujourd’hui à une vie normale : se marier, obtenir un emploi, acheter un logement. Les Français peuvent comprendre facilement où je veux en venir : durant l’occupation allemande, de nombreux français survivaient comme ils le pouvaient. L’immense majorité d’entre eux n’était ni des collaborateurs, ni des résistants. 

Le rôle des ONG palestiniennes a-t-il changé après la signature des accords d'Oslo de 1993?

Même s’il y a des petites ONG qui continuent à « servir » le mouvement de libération nationale, globalement, les autres, surtout les plus grosses, ont dû, pour continuer à exister, se plier aux « critères occidentaux ». C’est-à-dire que désormais leurs raisons d’être dépendent des bailleurs de fonds européens ou américains. Ces financeurs exigent de ces ONG que leurs activités s’inscrivent pleinement dans "la résolution du conflit", dans la "construction de la paix", pour une solution à deux Etats, fidèle aux accords d’Oslo.

Dans les années 70 et 80, elles se pensaient comme partie intégrante du mouvement de libération nationale. Elles avaient pour objectif de contribuer à la résistance pour en finir avec l’occupation. Elles avaient des activités qui servaient à la résistance, elles étaient donc un outil de la libération. De facto, ces ONG étaient un vecteur de politisation de la population palestinienne.

Aujourd’hui, elles sont devenues des prestataires de services. On a assisté à la recomposition du personnel des ONG. On avait des organisations, autrefois gérées par des militants, aujourd’hui, elles le sont par des professionnels de l’humanitaire qui s’apparentent plus à des "communicants", " à des concepteurs et des gestionnaires de projets".

La plupart d’entre elles participent à la dépolitisation et incitent à l’individualisme. Quand les jeunes se révoltent à Jérusalem, elles ne servent à rien pour organiser la lutte.  Dans les années 80, elles étaient aux premières loges de la lutte.

Propos recueillis par Nadir Dedoune